农业部行政事业单位国有资产保值增值考核暂行规定(农财发〔2001〕12号)

文章来源: | 作者:  点击数: 次 | 发布时间:2014-03-11 | 【 字体:    

关于印发《农业部行政事业单位国有资产保值增值考核暂行规定》的通知

农财发〔200112


部属事业单位:

为贯彻落实《农业部行政事业单位国有资产管理实施办法(试行)》的有关规定,强化事业单位法人代表对国有资产的保值增值责任,我部制定了《农业部行政事业单位国有资产保值增值考核暂行规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

 

二○○一年十月十六日    


 

 

农业部行政事业单位国有资产保值增值考核暂行规定

 

 

1  根据《农业部行政事业单位国有资产管理实施办法(试行)》有关精神,为落实资产管理责任制,特制定本规定。

2  国有资产保值增值考核,是指农业部财务司依照法定职责代表部国有资产管理部门,依据部属事业单位年度会计报表资料,对其一定经营期占有、使用的国有资产增值、保值或减值结果进行核实确认,并运用规定的方法分析判断和公布其国有资产运营效果及水平。

3  农业部财务司通过与部属事业单位法人代表签定

年度国有资产保值增值责任书(见附件1)方式进行考核。

4  国有资产保值增值责任书的主要考核指标为:

年度国有资产保值增值率=(年末国有资产总额/年初国有资产总额)×100%

5  本年度期初国有资产额,由部财务司依据部属行政事业单位经清产核资确认(或财政部批复的决算)的上年末国有资产额确定。

6  国有资产保值增值率指标,以会计年度为考核期间,以经有关部门审计的单位年度会计报表资料为计算依据,对计划及完成情况逐年进行核定和确认。

7  按照分类管理,合理考核,科学评价原则,部属事业单位国有资产保值增值考核指标分三类核定:

(一)企业化管理的事业单位及经费收支完全由事业收入和经营创收(含对外投资)解决的单位,参照上年度国家有关部门公布的全行业国有资本保值增值平均值,结合国库券基准利率和单位上年实际及当年预计完成情况确定增值率。

(二)经费收支部分由自身事业收入和经营创收(含对外投资)解决的单位,按经营性资产数量依上款确定增值率。非经营性资产要求安全完整与保值。年度内新增非经营性资产转经营性资产创收而增值的,作为超额完成指标考核评价。

(三)经费收支完全由国家财政拨款或行政事业性收费负担,没有事业收入和经营创收(含对外投资)的单位,只要求安全完整与保值。年度内有非经营性资产转经营性资产创收而增值的,作为超额完成指标考核评价。

8  国有资产保值增值率的确定,需剔除考核期内客观因素对单位年末国有资产的影响。

(一)增值因素包括

1、农业部、其他部门和上级单位拨入(拨款)增加的资产;

2、农业部、其他部门和上级单位无偿划入增加的资产;

3、资产评估(重估)增加的资产;

4、接受捐赠增加的资产;

5、清产核资经确认增加的资产;

6、其他客观因素增加的资产。如产权界定及享受税收返还等增加的资产。

(二)减值因素包括:

1、农业部、其他部门和上级单位无偿划出或分立减少的资产;

2、资产评估(重估)减少的资产;

3、正常报损报废减少的资产;

4、清产核资经确认减少的资产;

5、因自然灾害等不可抗拒因素而减少的资产;

6、其他经认可的客观因素减少的资产。

9  为全面真实反映各单位的资产状况,年终计算对外投资价值时,分两类情况计算:事业单位投资举办的全资和注资超过50%(或30%以上但拥有实际控股权)的控股企业按权益法计算;其他不占控股地位的投资,按成本法计算。

上述计算不改变单位的会计核算和账务处理,只作为资产保值增值考核报表依据,按权益法计算的须附说明并扣除客观因素的影响。

10  部属行政事业单位应于考核年度终了后两个月之内,将单位本年度国有资产保值增值考核计算表(见附件2)以及完成情况报告和经有关部门审计的决算报表上报农业部财务司。部财务司于年度终了四个月内,公布部属行政事业单位资产保值增值考核指标的完成情况和考核结果。

11  国有资产保值增值完成情况,作为对事业单位法人代表和领导班子业绩考核的重要内容,也是部核定事业单位年度工资总额的依据之一。

对超额完成国有资产保值增值指标且达到国家有关部门公布的全行业国有资产保值增值优秀值的单位,农业部给予通报表彰,并根据单位的具体情况,对法人代表或领导班子成员给予适当奖励;对完不成当年国有资产保值增值指标的,通报批评,连续两年完不成国有资产保值增值指标的,酌情扣减法人代表或领导班子成员本年度的奖金性收入。

对法人代表或领导班子成员的奖励或扣减奖金性收入由部财务司会同人事劳动司审核。

12  本规定适用于对机关服务中心代管的部机关资产的管理责任考核。对部机关服务中心区别中心自身资产和代管部机关行政资产分别考核。

13  部直属事业单位下属的具有独立法人资格单位(含事业和企业)的国有资产保值增值考核工作,由部直属事业单位按本规定的精神负责组织进行。

14  本规定由部财务司负责解释并会同部内有关部门组织实施。

15  本规定自2001年度始执行。